当前位置:首页 >> 政府信息公开 >> 政府信息公开目录 >> 政府文件 >> 正文
标  题: 敦煌市人民政府办公室关于印发敦煌市莫高镇窦家墩二组城中村改造片区征地补偿安置方案的通知
发文字号: 敦政办发〔2020〕131号 索引号: DHZFWJ2020-00086
主题分类:
发文机关: 成文日期: 2020年08月07日
敦煌市人民政府办公室关于印发敦煌市莫高镇窦家墩二组城中村改造片区征地补偿安置方案的通知
敦政办发〔2020〕131号

莫高镇人民政府,市政府有关部门:

《敦煌市莫高镇窦家墩二组城中村改造片区征地补偿安置方案》已经市政府十七届84次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合各自职责,认真贯彻落实。

敦煌市人民政府办公室    

2020年8月6日 

敦煌市莫高镇窦家墩二组城中村改造片区征地补偿安置方案

根据《中华人民共和国土地管理法》及《甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》(甘政发〔2017〕17号)等规定,结合我市实际,制定本方案。

一、征收范围

莫高镇窦家墩二组城中村改造片区城市规划道路惠煌路、效谷路及效谷路北侧、惠煌路西侧开发片区涉及的土地、4户农户住宅及其他地上附着物。

二、征收安置主体及实施部门

征收安置主体为敦煌市人民政府,由敦煌市自然资源局牵头,莫高镇人民政府具体负责组织实施。

三、征收补偿原则

坚持“阳光征收、和谐征收、依法征收”和“公开、公平、公正、透明”的原则。

四、征收签约时间

自征收补偿安置公告发布之日起45日内。

五、征收补偿安置

(一)土地征收补偿安置。根据《甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》确定征地补偿标准,莫高镇窦家墩二组征地补偿安置费标准为5.5085万元/亩。

(二)林木、青苗等地上物征收补偿。对被征收范围内地上附着物(树木、葡萄等)及青苗补偿费,由具有相应资质的评估机构评估确定,并根据评估结果以货币补偿方式补偿。

六、被征地农民社会保障

按照《甘肃省被征地农民参加基本养老保险实施办法》(甘政发〔2018〕18号)和《酒泉市被征地农民参加基本养老险实施方案》(酒政发〔2018〕203号)相关规定,将本次征收涉及被征地农民符合政策条件的纳入基本养老保险制度。

七、房屋征收补偿安置方式

(一)宅基地房屋必须是在截止征收日期拥有合法的经有关部门批准的宅基地上的房屋,一个宅基地为一个安置户。

(二)征收补偿安置采取货币补偿安置的方式。同时被征收住宅房屋的农户可享受在安置区内以安置价格购买住房和商业用房的政策。

(三)被征迁房屋由依法选定的资产评估机构进行评估,依据评估结果确定补偿标准。以评估机构为主体,按照相关规定,独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作,并对出具的评估、鉴定意见负责。

八、房屋征收安置政策

(一)安置楼房标准:对具有合法宅基地的农户,每户可安置一套100平方米住房和一套50平方米商业用房。被征收户可根据“一平方米商业用房抵顶二平方米住宅”的原则自由选择住房或商业用房,但总面积按住房计算不得超过200平方米。

安置房屋的价格:每套100平方米的住房按照10万元计算;超过的面积,按照市场价格执行。(水、电、气等入户费用按照市物价部门规定的标准另行缴纳。)

(二)安置楼房的选择:所有搬迁户按拆迁协议签订时间和搬迁交回房屋先后顺序在安置区选择安置楼房的位置、面积和楼层。

九、房屋征收补偿安置补助及奖励政策

(一)搬家补助费:宅基地上房屋搬迁可享受搬家补助费(即付两次搬家费用)。搬迁户按期搬迁并交回拟拆迁房屋的,给予共计两次的搬家补助费3600元(1800元/次)

(二)搬迁临时过渡补助和生活补助费:宅基地上房屋征收搬迁实行自行过渡方式,若搬迁户按期搬迁并交回拟征收房屋的,给予每户1500元/月的搬迁过渡补助费和每户每人100元/月的生活补助费(以户口簿登记户籍人数为准)。

过渡期时间界定:以货币补偿并以安置房屋安置的,过渡期以签订协议之日起至安置楼房交付后6个月止,计算临时过渡费。在安置楼房建成并交付后因个人原因未做出安置选择或回迁的农户,再不予补助过渡费用。

(三)被征收户按照规定时间签约并按时搬迁拆除的,安置户每户享受征收安置补助费8.8万元,不按规定时间签订协议搬迁的不予补助。

(四)被征收户与房屋征收实施部门签订《房屋征收补偿安置协议》并交付拆除的,被征收产权所有人在签约期限内,按一个宅基地(合法)为基准可获得以下奖励:

1.在公告发布实施之日起20日内主动配合征收工作组和房屋评估机构完成房屋评估,签订《房屋征收补偿安置协议》并交付拆除的,凭拆除回执给予每户40000元限期征收奖励。

2.在公告发布实施之日起第21日至35日内,签订《房屋征收补偿安置协议》并交付拆除的,凭拆除回执给予每户30000元限期征收奖励。

3.在公告发布实施之日起第35日至45日内,签订《房屋征收补偿安置协议》并交付拆除的,凭拆除回执给予每户20000元限期征收奖励。

4.在公告发布实施之日起45日内,征收范围内所有被征收人全部签订《房屋征收补偿安置协议》并交付拆除的,凭拆除回执给予每户20000元的安家奖励。

以上奖励由房屋征收实施部门按奖励办法按进度分别兑现,超过签约期限签订协议或未达到条件的,被征收人不享受相应奖励。

十、补偿协议

(一)由莫高镇人民政府与被征收人就补偿相关事项签订房屋征收补偿协议。

(二)补偿协议生效后,当事人应当按协议约定履行应尽义务,一方当事人不履行补偿协议约定义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

十一、对不履行市政府征收补偿决定的处理办法

征收部门与被征收人在征收签约期限内达不成征收补偿协议,或被征收房屋所有权人不明确的,由征收部门报请敦煌市人民政府作出征收补偿决定,并在征收范围内予以公告。

被征收人如对征收补偿决定不服的,可在房屋征收补偿决定公告之日起60日内依法向酒泉市人民政府申请行政复议,也可在6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内既不申请行政复议也不依法提起行政诉讼的,由敦煌市人民政府依法申请人民法院强制执行。

十二、有关问题的处理原则

(一)自收到征收通知之日起,凡被征收范围内涉及的农户和其他权利人不得抢栽、抢种及新建、扩建、改建、翻建、装修房屋及附属设施;不得改变房屋和土地用途;不得进行房屋产权分割、析产、交易;不得建立新的租赁关系。违反上述规定的不予补偿。

(二)由自然资源局(原规划、国土等部门)批准为住宅用地而被征收人私自改变用途的,一律按住宅房屋处理。

(三)被征收房屋涉及租赁的,由权利人在收到征收通知后十五日内自行商议解除租赁合同。

(四)拆除有宅基地纠纷的房屋,在规定期限内纠纷未解决的,由征收主体提出补偿安置方案,对被拆除房屋作勘察记录,并向公证机关办理证据保全后实施征收。

(五)凡给予补偿的房屋一律由征收主体拆除,依法不予补偿的房屋一律自行拆除,在限定时间内仍未拆除的,由征收主体拆除,费用由被征收人承担。

(六)若法定签约人无法履行民事行为能力,根据《中华人民共和国继承法》的规定,由法定继承人签约(有多名法定继承人的可书面委托一名代表签约)。若法定签约人因故不能亲自签约,可依法书面委托签约,但必须提供委托双方在征收部门工作人员当面签名盖章的书面委托书或经公证的委托书。

(七)对正处于抵押、查封状态或被作为裁定、判决标的物及产权有争议的被征收房屋,房屋所有权人应在公告的签约期内如实告知相关权利人和市自然资源局,房屋所有权人及相关权利人应妥善处理好相关房产处置问题,如双方未达成一致的,房屋征收管理部门将按照相关法律程序进行征收。

(八)被征收人不得提出与征收方案无关的其它要求,更不能以其它要求得不到满足就阻碍房屋征收工作的正常进行,由此引起的相关法律责任及损失由被征收人承担。

十三、其它

(一)负责组织、评估、征收、安置的工作人员,必须严格执行国家有关法律、法规,勤政廉洁,秉公办事,凡有玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的,由相关部门启动程序予以核查处理;对辱骂殴打征收工作人员、阻碍执行公务的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定进行处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(二)自公告发布之日起,凡在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途的,一律不予补偿,由当事人自行拆除;拒不拆除的,由市城市管理综合执法局依法拆除。

(三)被征收人搬迁时,不得破坏已列入补偿范围房屋的结构及门窗等,如由此引发的安全事故、经济损失及相关责任由被征收人自行承担。被征收房屋由房屋征收部门统一组织拆除。

(四)自公告发布之日起,在征收范围内,市公安局暂停办理人口转入手续,市自然资源局暂停办理规划及用地手续,市不动产登记管理局暂停办理不动产产权手续,市市场监管局暂停办理营业执照。

(五)征收范围内的广播、电视、通讯、供水、供热、环卫等公共市政设施,不属于本方案补偿范围。

十四、对补偿安置方案有异议的,自公告发布之日起30日内向敦煌市自然资源局进行书面反馈。逾期未提出意见的,视为无意见。

十五、本方案仅适用于莫高镇窦家墩二组城中村改造片区城市规划道路惠煌路、效谷路及效谷路北侧、惠煌路西侧开发片区征收范围内涉及的土地、房屋征收补偿安置工作,其他未尽事项,按国家、甘肃省、酒泉市、敦煌市有关文件规定办理。

十六、本方案自公告发布之日起实施,由敦煌市自然资源局负责解释。